Caduto per una buca o un marciapiede rotto: come chiedere i danni al Comune

Cosa fare subito dopo la caduta

1. Fotografa la buca prima di andare via

   Da vicino con un oggetto accanto per le misure (una chiave, una moneta, una scarpa) e da lontano, in modo che si capisca la via, il numero civico più vicino e l’illuminazione. Se è buio, fotografa anche i lampioni spenti.

2. Prendi nome e telefono dei testimoni

   Chi ti ha visto cadere vale più di chi è arrivato dopo. Bastano nome, cognome e numero: li ricontatterai tu.

3. Chiama la polizia locale se puoi

   Il verbale con la descrizione della buca, misure e assenza di segnaletica è una prova forte e fissa la data. Se non arrivano, segnala comunque la caduta per iscritto nei giorni successivi.

4. Fatti visitare in giornata

   Pronto soccorso o medico di base, raccontando come sei caduto e dove. Un referto di giorni dopo è molto più facile da contestare.

5. Conserva tutto

   Scarpe e vestiti rovinati, scontrini di farmaci, visite, fisioterapia, taxi; certificati di malattia e buste paga se perdi giorni di lavoro.

6. Torna sul posto nei giorni dopo

   Se il Comune ripara la buca, fotografa la riparazione con la data: conferma che il problema c’era. Annota anche se nel frattempo è comparsa una segnaletica.

Chi è il custode: a chi chiedere i danni

Risponde chi ha la custodia del tratto dove sei caduto, cioè chi lo possiede e ne deve fare la manutenzione:

Se non sai di chi è la strada, chiedilo all’ufficio tecnico del Comune o scrivi a tutti gli enti possibili: la lettera mandata a quello sbagliato non ti fa perdere il diritto verso quello giusto, ma non ferma i termini nei suoi confronti e ti fa perdere tempo.

Cosa devi provare e quando l’ente non paga

La legge dice che chi ha in custodia una cosa risponde dei danni che provoca, salvo il caso fortuito. Nel 2022 la Cassazione a sezioni unite ha chiarito che:

• è una responsabilità oggettiva: non conta se il Comune è stato diligente o no;
• a te tocca provare il nesso tra la strada e il danno: sei caduto lì e per quella buca;
• il Comune si libera solo provando un fatto esterno, imprevedibile e inevitabile, che può essere anche il comportamento di chi è caduto.

Le decisioni più recenti della Cassazione, anche del 2026, vanno in due direzioni da conoscere. Da un lato, se l’ente sostiene che sei stato imprudente, è l’ente a doverlo provare. Dall’altro, se la buca era visibile e la conoscevi, la tua disattenzione può essere considerata la causa unica della caduta anche se non era un comportamento eccezionale: basta che fosse privo della normale prudenza. E se cadi senza riuscire a dimostrare che è stato proprio quel tombino o quella buca, la domanda viene respinta.

Cosa pesa a favore e contro di te

Spesso il giudice non dà tutto o niente, ma divide: se la tua disattenzione ha contribuito, il risarcimento si riduce in proporzione. Per questo le foto devono mostrare anche ciò che rendeva la buca difficile da vedere.

Utile anche una richiesta di accesso agli atti al Comune: puoi chiedere copia delle segnalazioni ricevute su quel tratto e degli interventi di manutenzione. Se la buca era stata segnalata mesi prima, la tua posizione si rafforza.

La richiesta di risarcimento all’ente

Molti Comuni hanno un modulo per le richieste di risarcimento sul sito, nella sezione dell’ufficio sinistri o legale; se non c’è, basta una lettera. Mandala alla PEC dell’ente, che trovi sul suo sito, o con raccomandata con ricevuta di ritorno. Deve contenere:

• i tuoi dati e un recapito;
• data, ora e luogo precisi, con via e numero civico più vicino;
• come sei caduto e perché la buca non era visibile o evitabile;
• i danni: lesioni con referti, spese con ricevute, giorni di lavoro persi, oggetti rotti;
• l’importo richiesto o, se le cure non sono finite, la riserva di quantificarlo dopo;
• la richiesta di trasmettere la pratica alla sua assicurazione e un termine per rispondere, per esempio 30 giorni;
• in allegato foto, verbale, nomi dei testimoni, documenti medici.

La lettera vale anche come messa in mora e interrompe la prescrizione: come si scrive è spiegato in messa in mora, e un modello completo con gli allegati è in lettera di richiesta danni.

Cosa succede dopo: assicurazione e franchigia

• Di solito l’ente passa la pratica al suo assicuratore o a un ufficio sinistri, che manda un perito e, per le lesioni, ti convoca da un medico legale.
• Molti enti hanno polizze con una franchigia alta: per i danni piccoli paga direttamente il Comune, con tempi a volte più lunghi. Per te non cambia nulla: il debitore resta l’ente.
• Se ti arriva un’offerta, confrontala con la valutazione del tuo medico legale e con le spese documentate. Prima di firmare una quietanza «a saldo» assicurati che comprenda tutto, anche le cure ancora in corso.
• Se ti arriva un rifiuto, leggi il motivo: di solito è la visibilità della buca o la mancanza di prove. Spesso si può rispondere con nuove prove o testimoni.

Termini e passaggi prima della causa

• Prescrizione: di regola 5 anni dalla caduta. Se le lesioni costituiscono reato il termine può essere più lungo. Ogni richiesta scritta ricevuta dall’ente fa ripartire il termine da capo: vedi prescrizione di un credito.
• Prima della causa: per le richieste di pagamento fino a 50.000 euro di regola è obbligatorio un invito alla negoziazione assistita tramite avvocato. Se l’ente non risponde entro 30 giorni o rifiuta, si può andare dal giudice.
• Area condominiale: se sei caduto nel cortile o sulle scale del condominio, chiedi all’avvocato se prima della causa serve la mediazione invece della negoziazione: per le liti in materia di condominio è obbligatoria.

Non aspettare la scadenza: dopo due o tre anni i testimoni si ricordano poco e la buca è stata riparata da tempo.

Se la buca ha danneggiato l’auto, la moto o la bici

Valgono le stesse regole della custodia. In più:

• fotografa il veicolo, la buca e la posizione in cui ti sei fermato; chiama la polizia locale, soprattutto se sei caduto con moto o bici;
• fai fare un preventivo o una perizia prima della riparazione e conserva i pezzi sostituiti: vedi anche come controllare un preventivo;
• conta molto la velocità e la condotta di guida: su una buca visibile in una strada conosciuta, con fondo bagnato, il giudice può ritenere che bastava rallentare;
• la tua polizza RC auto non c’entra: non è un incidente tra veicoli. Se hai una garanzia accessoria per danni al veicolo, controlla se copre anche questo caso.

Se sei caduto andando o tornando dal lavoro, prima del risarcimento civile c’è la tutela INAIL: vedi infortunio in itinere.

Un esempio concreto

Anna, 58 anni, a novembre esce dal lavoro alle 18. Il marciapiede è poco illuminato e una piastrella divelta è coperta dalle foglie bagnate. Inciampa e si rompe il polso.

• Un passante, che ha visto la caduta, le lascia il numero. Il figlio fotografa il punto con una chiave accanto e il lampione spento.
• Al pronto soccorso le ingessano il polso: 35 giorni di prognosi. Dopo una settimana il Comune ripara la piastrella; Anna la fotografa.
• Con l’accesso agli atti scopre che il tratto era stato segnalato da un altro cittadino due mesi prima.
• Manda via PEC la richiesta con referti, foto, testimone, ricevute per 420 euro tra visite e fisioterapia, e la riserva di quantificare il danno alla salute dopo la visita medico-legale.

Il Comune passa la pratica all’assicurazione. Il medico legale di Anna stima un piccolo danno permanente; l’offerta iniziale è bassa. Con la valutazione di parte e la segnalazione precedente, Anna ottiene una proposta migliorata senza andare in causa. Se si fosse trattato di una buca grande, in pieno giorno, davanti a casa sua, l’esito sarebbe stato molto più incerto.

Cosa fa l’avvocato su Intervento

Descrivi dove e come sei caduto, allega foto, referti e le eventuali risposte dell’ente o dell’assicurazione. L’orientamento gratuito ti dice se i tempi stanno per scadere e quali prove mancano. Con l’Analisi ottieni una lettura automatica di referti, offerte e lettere. Con l’Esperto un avvocato verificato ti risponde per iscritto entro 4 ore: chi è l’ente giusto, quanto pesa la visibilità della buca, se un’offerta è adeguata. Con il livello Soluzione prepara la richiesta all’ente o la risposta all’assicurazione, su preventivo.

Intervento segue solo l’attività stragiudiziale: negoziazione assistita formale e cause richiedono un incarico diretto a un avvocato, e quello di Intervento ti dice se e quando servono.