In breve
- Basta un lavoratore, anche non pagato: apprendisti, stagisti e soci che lavorano contano.
- Chi apre una nuova impresa fa subito la valutazione e ha 90 giorni per mettere il documento per iscritto.
- L’autocertificazione non esiste più dal 2013: le piccole imprese usano le procedure standardizzate, ma il DVR va comunque scritto.
- Senza DVR: arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3.559,60 a 9.112,57 euro; con la prescrizione paghi un quarto del massimo, 2.278,14 euro.
- La mancanza del DVR è una delle violazioni che fanno sospendere l’attività: per ripartire servono il documento e 2.500 euro.
Non hai il DVR o è vecchio: cosa fare subito
- Conta chi lavora per te
Dipendenti, apprendisti, stagisti, soci che lavorano, collaboratori nei tuoi locali: se ce n’è anche uno solo, il DVR ti serve.
- Controlla cosa hai già
Cerca documento, data e firme. Un modello scaricato, o un DVR precedente a nuove macchine, locali o mansioni, va rifatto o aggiornato.
- Verifica chi fa da RSPP
Se lo fai tu, ti serve l’attestato del corso: anche questo viene chiesto in un’ispezione.
- Scegli come redigerlo
Con un consulente della sicurezza oppure, se sei una piccola impresa senza rischi particolari, con le procedure standardizzate o con uno strumento OiRA. In ogni caso il documento deve descrivere la tua realtà.
- Dagli una data certa
Fallo firmare da te, dal RSPP, dal medico competente se c’è e dal rappresentante dei lavoratori, oppure invialo via PEC a te stesso o usa una marca temporale.
- Applica le misure e tienilo in azienda
Conservalo nel luogo di lavoro, anche in digitale, per mostrarlo agli ispettori. Le misure scritte devono esistere davvero.
Chi conta come lavoratore: i casi dubbi
Per la legge è lavoratore chiunque svolge un’attività nella tua organizzazione, con o senza retribuzione, anche solo per imparare un mestiere, con qualsiasi contratto.
| Chi lavora per te | Serve il DVR? |
|---|---|
| Dipendente, anche part-time, a chiamata, stagionale | Sì |
| Apprendista | Sì |
| Tirocinante, stagista, studente in alternanza che usa attrezzature | Sì: la legge lo equipara al lavoratore |
| Socio che lavora in una società (snc, sas, srl, cooperativa) | Sì: il socio lavoratore è equiparato al lavoratore |
| Lavoratore in somministrazione o collaboratore che lavora nei tuoi locali | Sì: rientra nella tua valutazione |
| Familiare assunto con contratto | Sì: è un dipendente come gli altri |
| Familiare che collabora nell’impresa familiare, senza contratto | No, ma restano obblighi minimi: attrezzature a norma e dispositivi di protezione |
| Colf, badante, baby sitter | No: gli addetti ai servizi domestici sono esclusi |
| Tu da solo, senza nessuno | No |
Il caso più delicato è la società di soli soci, per esempio una snc di due fratelli che lavorano entrambi in officina. Secondo l’orientamento prevalente il DVR serve: meglio farlo verificare.
Per colf e badanti ci sono regole a parte: le trovi in colf e badanti.
Da quando devi averlo
La regola generale è semplice: la valutazione dei rischi va fatta prima che il lavoratore cominci, perché serve a decidere come proteggerlo dal primo giorno.
Per chi apre una nuova impresa la legge dà un po’ di respiro: la valutazione va fatta subito, ma il documento scritto può essere completato entro 90 giorni dall’inizio dell’attività. Nel frattempo le misure di sicurezza devono già esserci, e devi poter dimostrare di averle valutate.
Se invece hai già un’attività e prendi il primo dipendente o stagista, non c’è tolleranza: il DVR deve esistere quando la persona entra.
Chi lo firma e cosa deve contenere
Fare la valutazione dei rischi e scrivere il DVR è uno dei due obblighi che il datore di lavoro non può delegare a nessuno; l’altro è la nomina del RSPP. Un consulente può prepararlo, ma la firma e la responsabilità restano tue: se il documento è sbagliato, ne rispondi tu.
Il contenuto minimo è fissato dalla legge: valutazione di tutti i rischi con i criteri usati, misure e dispositivi di protezione, programma di miglioramento con procedure e responsabili, nomi delle figure della sicurezza, mansioni a rischio specifico.
Il documento deve avere data certa: le firme di datore, RSPP, rappresentante dei lavoratori e medico competente bastano a provarla. In alternativa puoi usare la PEC o una marca temporale. Quali rischi valutare, in pratica, lo spieghiamo nella guida sul documento di valutazione dei rischi.
Piccole imprese: procedure standardizzate e OiRA
Fino al 31 maggio 2013 le aziende fino a 10 lavoratori potevano limitarsi a un’autocertificazione. Oggi serve sempre un DVR scritto.
Le aziende fino a 50 lavoratori possono usare le procedure standardizzate approvate con il decreto del 30 novembre 2012: moduli guidati che portano dalla descrizione dell’azienda all’elenco dei rischi e al programma delle misure. Non possono usarle, tra le altre, le aziende con rischi chimici, biologici o da atmosfere esplosive rilevanti e quelle a rischio di incidente rilevante.
Ci sono poi gli strumenti OiRA, gratuiti, nati a livello europeo e proposti in Italia dall’INAIL: un percorso online a domande che produce il documento. Per gli uffici è riconosciuto da un decreto del 2018; per altri settori c’è anche uno strumento generico. Controlla sul sito INAIL cosa c’è per la tua attività.
Moduli e strumenti online semplificano il formato, non l’obbligo: un documento con frasi generiche, che non parla dei tuoi locali e delle tue macchine, in un’ispezione vale poco.
Un DVR vecchio è quasi come non averlo
Il DVR va rielaborato entro 30 giorni quando cambi in modo significativo lavorazioni o organizzazione (nuove macchine, nuovi locali, turni di notte), quando cambiano le norme o le conoscenze tecniche, dopo un infortunio significativo o quando la sorveglianza sanitaria lo rende necessario. Le misure di sicurezza vanno aggiornate subito.
Un DVR non aggiornato ha una sanzione propria, ma il problema vero emerge dopo un infortunio: se il rischio che l’ha causato non era valutato, la tua posizione si complica molto.
Se fai tu da RSPP: la formazione con le regole del 2025
Il datore di lavoro può fare personalmente da RSPP nelle aziende artigiane, industriali e agricole fino a 30 lavoratori, nella pesca fino a 20 e nelle altre fino a 200, ma deve aver frequentato il corso.
Il nuovo Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025, in vigore dal 24 maggio 2025, ha cambiato le regole:
- ogni datore di lavoro, anche se non fa da RSPP, deve frequentare un corso di 16 ore; chi era già datore deve farlo entro 24 mesi dall’entrata in vigore, quindi entro maggio 2027, salvo che abbia già una formazione valida, come il vecchio corso da datore-RSPP;
- chi vuole fare da RSPP aggiunge un modulo di 8 ore, con un’esercitazione sulla redazione del DVR, più un modulo di settore per agricoltura, pesca, costruzioni e chimica;
- l’aggiornamento è quinquennale.
Fare da RSPP senza la formazione richiesta è punito come la mancata nomina del RSPP: arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3.559,60 a 9.112,57 euro. Su chi nominare e quando, vedi RSPP e nomine; sui corsi, formazione dei lavoratori.
Cosa rischi: le sanzioni in cifre
| Violazione | Pena prevista |
|---|---|
| Nessuna valutazione dei rischi o nessun DVR | Arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3.559,60 a 9.112,57 € |
| Lo stesso, in attività a rischio elevato (per esempio esposizione ad amianto, agenti cancerogeni o biologici, cantieri grandi) | Arresto da 4 a 8 mesi |
| DVR senza misure, programma o procedure, non aggiornato o fatto senza consultare chi deve essere consultato | Ammenda da 2.847,69 a 5.695,36 € |
| DVR senza i criteri di valutazione o senza le mansioni a rischio specifico | Ammenda da 1.423,83 a 2.847,69 € |
| Nessun RSPP, o datore che fa da RSPP senza corso | Arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3.559,60 a 9.112,57 € |
Gli importi sono quelli rivalutati in vigore dal 2023 e comprendono la maggiorazione del 10% introdotta nel 2019. Se negli ultimi tre anni hai già ricevuto sanzioni per violazioni simili, la maggiorazione raddoppia.
Cosa succede in un’ispezione
Il DVR è il primo documento che chiedono gli ispettori dell’ASL o dell’Ispettorato del lavoro. Se manca, di solito succedono tre cose.
1. La prescrizione
Le violazioni sulla sicurezza sono reati, ma per quelli puniti con arresto o ammenda c’è una strada per chiuderli. L’ispettore ti dà una prescrizione: cosa fare ed entro quale termine, di regola non oltre sei mesi. Se rispetti la prescrizione, sei ammesso a pagare un quarto del massimo dell’ammenda entro 30 giorni: per il DVR mancante sono 2.278,14 euro. Pagato, il reato si estingue. Se non rispetti la prescrizione, il fascicolo prosegue davanti al giudice penale.
2. La sospensione dell’attività
La mancata elaborazione del DVR è tra le violazioni gravi che permettono all’Ispettorato di sospendere l’attività, tutta o solo la parte interessata. Intanto paghi comunque stipendi e contributi e non puoi lavorare con la pubblica amministrazione. Per la revoca servono il DVR e il pagamento di una somma aggiuntiva di 2.500 euro, doppia se avevi già avuto una sospensione negli ultimi cinque anni. Puoi ottenere la revoca subito pagando il 20% e il resto, aumentato del 5%, entro sei mesi. Chi non rispetta la sospensione rischia l’arresto fino a sei mesi.
3. Gli altri controlli
Di solito vengono controllati anche formazione, nomine e attrezzature. Come rispondere a un verbale lo spieghiamo in ispezioni e verbali. Se lavori nei cantieri, l’omesso DVR costa anche 5 crediti della patente a crediti.
Le conseguenze più pesanti arrivano dopo un infortunio: un DVR assente o di facciata aggrava la responsabilità penale del datore e della società. Vedi infortuni e prevenzione.
Quanto costa mettersi in regola
Il prezzo dipende da attività, lavoratori, locali e valutazioni tecniche. Come ordine di grandezza:
- da 400 a 1.000 euro per un DVR di un ufficio, uno studio o un negozio con pochi addetti;
- da 800 a 2.500 euro per bar, ristoranti, officine e laboratori, soprattutto se servono misure di rumore, vibrazioni o agenti chimici;
- da 200 a 600 euro l’anno per l’aggiornamento e l’assistenza;
- alcune centinaia di euro per i corsi del datore di lavoro e da RSPP.
Sono cifre indicative: chiedi un preventivo scritto che includa il sopralluogo. Un’ispezione andata male costa 2.278,14 euro per chiudere il reato più 2.500 euro per riaprire, oltre al DVR da fare comunque.
Un esempio: la ferramenta di Giulia
Giulia ha una ferramenta. Per anni ha lavorato da sola, poi assume Marco come apprendista e accoglie Sara, studentessa, per un tirocinio estivo. Non fa il DVR: «siamo in tre, è un negozio».
A ottobre arriva un controllo dell’Ispettorato. Risultato: sospensione dell’attività, prescrizione per il DVR e per il corso da RSPP che Giulia non ha mai fatto. In tre giorni un consulente redige il DVR, valutando anche la movimentazione dei carichi in magazzino e il taglio delle chiavi. Per riaprire paga il 20% della somma aggiuntiva, cioè 500 euro; gli altri 2.100 euro li verserà entro sei mesi. Dopo il corso e la verifica degli ispettori, paga 2.278,14 euro per ciascuna delle due violazioni ed estingue i reati.
Conto finale: circa 7.200 euro, più consulente, corso e giorni di chiusura. Fare tutto per tempo le sarebbe costato meno di 1.500 euro.
Cosa fa il consulente della sicurezza su Intervento
Descrivi la tua attività: chi lavora con te e con quale contratto, locali, macchine e sostanze. Allega il DVR se ce l’hai, o il verbale se c’è già stata un’ispezione. L’orientamento gratuito ti dice se il DVR ti serve e cosa manca con più urgenza. Con l’Analisi il documento viene letto in automatico per segnalarti le parti mancanti. Con l’Esperto un consulente della sicurezza verificato ti risponde per iscritto: se il tuo DVR regge, cosa integrare, come rispondere alla prescrizione. Con il livello Soluzione, su preventivo, ti propone di redigere o aggiornare il DVR.
Norme e fonti
Regole controllate il 9 novembre 2026 sui testi ufficiali.
- Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Testo unico sicurezza), articoli 2, 14, 17, 21, 28, 29, 34, 55 e allegato I
- Decreto legislativo 19 dicembre 1994, n. 758, articoli 20-24 (prescrizione ed estinzione delle contravvenzioni)
- Decreto interministeriale 30 novembre 2012 (procedure standardizzate per la valutazione dei rischi)
- Accordo Stato-Regioni 17 aprile 2025 sulla formazione in materia di salute e sicurezza (in vigore dal 24 maggio 2025)
- Ministero del Lavoro: OiRA, strumenti per la valutazione dei rischi
- Decreto direttoriale del Ministero del Lavoro n. 111 del 20 settembre 2023 (rivalutazione del 15,9% di ammende e sanzioni)
Questo articolo fa parte della guida
Documento di valutazione dei rischi (DVR): chi deve farlo, cosa contiene, quando aggiornarloDVR obbligatorio con anche un solo lavoratore: cosa deve contenere, chi lo firma, quando aggiornarlo e cosa rischi senza. Guida per piccole imprese.Le regole e gli importi descritti valgono al 9 novembre 2026 per le imprese private. I costi dei consulenti sono indicativi. Settori come edilizia, sanità e chimica hanno obblighi ulteriori, e i casi limite (società di soli soci, volontari) vanno valutati sulla situazione concreta.
