RSPP: quando può farlo il datore di lavoro e quando serve un esterno

Come decidere chi fa l’RSPP, passo per passo

1. Conta i lavoratori come vuole la legge

   Non è il numero di buste paga: i part-time contano in proporzione alle ore del semestre, gli stagionali per intero; non contano tirocinanti, familiari dell’impresa familiare, chi sostituisce un assente, i lavoratori in prova.

2. Controlla il tipo di attività

   Artigiana o industriale, agricola, pesca o «altre aziende» come negozi, bar, studi e servizi. La soglia cambia molto: 30 lavoratori per un laboratorio, 200 per un’attività commerciale.

3. Verifica le esclusioni

   Rischio di incidente rilevante, esplosivi, centrali, impianti nucleari, attività estrattive e strutture sanitarie con ricovero hanno regole proprie: lì il datore non può fare l’RSPP.

4. Decidi chi ha tempo e competenze

   Se lo fai tu servono il corso da datore di lavoro, il modulo da RSPP e tempo vero per seguire la sicurezza. Altrimenti scegli un dipendente formato o un consulente.

5. Senti l’RLS e scrivi la nomina

   Il rappresentante dei lavoratori va consultato prima della designazione, e se fai tu l’RSPP va informato prima. Poi lettera di nomina datata e firmata per accettazione.

6. Aggiorna DVR e organigramma

   Il nome dell’RSPP va nel documento di valutazione dei rischi e nell’organigramma della sicurezza; segna in uno scadenziario gli aggiornamenti dei corsi.

Le soglie per fare tu l’RSPP

La regola sta nell’articolo 34 del Testo unico e nel suo allegato II. Il datore di lavoro può svolgere direttamente i compiti del servizio di prevenzione e protezione in queste aziende:

Per contare i lavoratori valgono i criteri dell’articolo 4: part-time e somministrati si contano in base alle ore lavorate nel semestre, gli stagionali per intero a prescindere da durata e orario. Non si contano, tra gli altri, tirocinanti, familiari che collaborano nell’impresa familiare, chi è assunto a termine per sostituire un assente, lavoratori autonomi e lavoratori in prova.

Se l’azienda è a cavallo tra due categorie, per esempio un’impresa artigiana che ha anche un punto vendita, di regola si guarda all’attività prevalente: nei casi dubbi fallo verificare, perché la differenza tra 30 e 200 lavoratori è grande.

Quando non puoi farlo tu e quando l’RSPP deve essere interno

Il datore di lavoro non può mai fare l’RSPP, e il servizio di prevenzione deve essere organizzato all’interno con un RSPP dipendente, in queste realtà:

• aziende industriali a rischio di incidente rilevante soggette a notifica (la cosiddetta normativa Seveso);
• centrali termoelettriche e impianti e installazioni nucleari;
• aziende che fabbricano o depositano esplosivi, polveri e munizioni;
• aziende industriali con oltre 200 lavoratori;
• industrie estrattive con oltre 50 lavoratori;
• strutture di ricovero e cura, pubbliche e private, con oltre 50 lavoratori.

In più, la nota dell’allegato II esclude dallo svolgimento diretto anche le attività estrattive e minerarie e le strutture di ricovero e cura in generale. Se operi in questi settori, anche con pochi addetti, la scelta va fatta con un consulente.

Fuori da questi casi la legge chiede di organizzare il servizio prioritariamente all’interno, ma puoi rivolgerti a un esterno. Il consulente esterno diventa obbligatorio quando nessun dipendente ha i requisiti per fare l’RSPP e tu non puoi o non vuoi farlo.

Datore, interno o esterno: come scegliere

In un negozio, un ufficio o un piccolo bar fare tu l’RSPP è spesso ragionevole. Con macchine, sostanze chimiche, rumore, lavori in quota o cantieri, un consulente esterno di solito vede rischi che il titolare non nota. Una soluzione frequente è mista: fai tu l’RSPP e paghi un tecnico per DVR, misurazioni e aggiornamenti.

Sul corso che devi fare tu, le regole dell’Accordo Stato-Regioni del 2025 e la scadenza di maggio 2027 sono spiegate in DVR obbligatorio e in corsi sicurezza obbligatori. In sintesi: 16 ore da datore, un modulo comune di 8 ore da RSPP, moduli in più per agricoltura, pesca, costruzioni e chimica, e 8 ore di aggiornamento ogni 5 anni.

Requisiti dell’RSPP interno o esterno

Chi fa l’RSPP senza essere il datore di lavoro deve avere:

• un titolo di studio non inferiore al diploma di scuola superiore;
• il modulo A, di base, di 28 ore;
• il modulo B comune, di 48 ore, più la specializzazione se l’azienda è in agricoltura, pesca, costruzioni, sanità residenziale o chimica (da 12 a 16 ore);
• il modulo C, di 24 ore, su organizzazione, comunicazione e relazioni sindacali, richiesto solo all’RSPP e non agli addetti (ASPP);
• l’aggiornamento: 40 ore ogni 5 anni per l’RSPP, 20 ore per l’ASPP.

Chi ha alcune lauree tecniche in materia di sicurezza è esonerato dai moduli A e B, ma non dal C né dall’aggiornamento. Se l’aggiornamento non è fatto, di regola l’RSPP non può svolgere l’incarico finché non lo completa: quando scegli un consulente, chiedi copia degli attestati e la data dell’ultimo aggiornamento.

Puoi fare anche l’addetto antincendio e primo soccorso?

Sì. Dal 2015 la legge permette al datore di lavoro di svolgere direttamente, oltre ai compiti dell’RSPP, anche quelli di primo soccorso, prevenzione incendi ed evacuazione, negli stessi casi e con le stesse soglie dell’allegato II. Il vecchio limite delle aziende fino a 5 lavoratori è stato abrogato.

Devi però frequentare i corsi specifici per addetto al primo soccorso e all’antincendio, con i loro aggiornamenti, e informare prima l’RLS. Attenzione al punto pratico: gli addetti devono essere presenti in ogni turno. Se il negozio resta aperto anche quando tu non ci sei, serve almeno un altro addetto formato.

La nomina in pratica

1. Consulta l’RLS: il rappresentante dei lavoratori deve essere consultato sulla designazione dell’RSPP, degli addetti e del medico competente. Se fai tu l’RSPP, va informato prima. Se non c’è un RLS eletto, le sue funzioni le svolge il rappresentante territoriale (RLST) della tua zona e settore.
2. Scrivi la lettera di nomina: dati dell’azienda, nome dell’RSPP, compiti, data di decorrenza, firma tua e firma per accettazione. Con un esterno, allega il contratto con compenso, numero di sopralluoghi e cosa è compreso (DVR, riunione periodica, formazione).
3. Se fai tu l’RSPP, tieni agli atti una dichiarazione firmata e gli attestati dei corsi.
4. Riporta il nome nel DVR e nell’organigramma della sicurezza.

La nomina dell’RSPP non si comunica né all’INAIL né all’ASL: va solo conservata e mostrata in caso di controllo. All’INAIL si comunica, in via telematica, il nominativo dell’RLS quando viene eletto o designato.

La designazione dell’RSPP è uno dei due obblighi che il datore non può delegare a nessuno. Cosa rischi se manca, o se fai l’RSPP senza corso, lo trovi in DVR obbligatorio; come funziona la prescrizione dopo un controllo in ispezioni e verbali.

Chi risponde se qualcosa va storto

Nominare un RSPP esterno non ti libera dalla responsabilità: la legge lo dice espressamente. Le decisioni, la spesa e la firma del DVR restano tue.

L’RSPP ha un ruolo di consulente, non di gestione. Per questo il Testo unico non prevede contravvenzioni a suo carico per i compiti di RSPP. Però, se succede un infortunio, l’RSPP può rispondere penalmente insieme al datore di lavoro. La Cassazione lo ha ribadito nel 2024: risponde quando l’infortunio deriva da una situazione pericolosa che avrebbe dovuto conoscere e segnalare, per esempio un rischio non indicato nel DVR. Si presume infatti che, se l’avesse segnalato, il datore avrebbe provveduto.

In pratica, per te significa due cose:

• pretendi dal consulente sopralluoghi veri e segnalazioni scritte, non un DVR copiato da un modello;
• quando l’RSPP ti segnala un problema per iscritto, intervieni e documenta cosa hai fatto: se ignori la segnalazione, la responsabilità torna tutta su di te.

Dopo un infortunio la ricostruzione di chi sapeva cosa diventa decisiva: vedi infortunio sul lavoro: cosa fare.

Quanto costa un RSPP esterno

Non ci sono tariffe di legge. Come ordine di grandezza, per un incarico annuale:

• da 400 a 800 euro per uffici, studi e negozi con pochi addetti;
• da 800 a 1.500 euro per bar, ristoranti, laboratori artigiani e piccole officine;
• di più per aziende con molte sedi, cantieri o rischi chimici e rumore da misurare.

Controlla cosa comprende il prezzo: numero di sopralluoghi, aggiornamento del DVR, riunione periodica (obbligatoria oltre 15 lavoratori), assistenza durante un’ispezione. Diffida dei pacchetti molto economici che comprendono «tutto» senza mai venire in azienda. Se fai tu l’RSPP, la spesa è quella dei corsi: qualche centinaio di euro.

Un esempio: due aziende, due risposte

Laura ha una pasticceria artigiana con laboratorio e vendita: 9 dipendenti, di cui 4 part-time al 50%, più una tirocinante. Per la legge i lavoratori sono 7 (i part-time contano per metà, la tirocinante non conta), ben sotto il limite di 30 delle aziende artigiane. Laura può fare l’RSPP: frequenta il corso da datore e il modulo da RSPP, informa l’RLS, si nomina per iscritto. Fa anche l’addetta al primo soccorso, ma forma una dipendente per il turno del pomeriggio, quando lei è in laboratorio. Per le misure di rumore e il DVR si fa aiutare da un tecnico.

Stefano ha un’impresa industriale di lavorazione della plastica con 36 operai. Supera i 30 lavoratori: non può fare l’RSPP. Nessun dipendente ha diploma e moduli, quindi nomina un RSPP esterno a 1.800 euro l’anno, con quattro sopralluoghi e la riunione periodica compresi. Intanto fa formare come ASPP il capo reparto, che diventa il punto di riferimento quotidiano.

Cosa fa il consulente della sicurezza su Intervento

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