In breve
- L’RLS è obbligatorio in ogni azienda, ma lo eleggono o designano i lavoratori: il datore non può nominarlo.
- Ne serve almeno 1 fino a 200 lavoratori, 3 da 201 a 1.000, 6 oltre i 1.000.
- Se nessuno viene eletto, opera il rappresentante territoriale (RLST) del settore e della zona.
- Corso iniziale di 32 ore, in orario di lavoro e a spese dell’azienda, più un aggiornamento ogni anno.
- Il nome va comunicato all’INAIL online solo quando c’è una nuova elezione o designazione: non ogni anno.
Cosa fare, passo per passo, se sei il datore di lavoro
- Informa i lavoratori che possono eleggere l’RLS
Spiega a cosa serve e mettili in condizione di votare: un momento in orario di lavoro, un luogo, una scheda. Non puoi indicare tu il candidato né influenzare la scelta.
- Fai mettere a verbale l’elezione
Un verbale con data, votanti, voti ricevuti e firma dei presenti, conservato in azienda. Se i lavoratori decidono di non eleggere nessuno, è utile metterlo per iscritto.
- Iscrivilo al corso entro tempi brevi
Il corso di 32 ore va fatto in orario di lavoro e lo paga l’azienda. Concorda le date e tieni l’attestato insieme alla nomina.
- Comunica il nome all’INAIL
Con il servizio online «Dichiarazione RLS», per ogni sede o unità produttiva. Lo può fare anche il consulente del lavoro o l’associazione di categoria.
- Coinvolgilo davvero
Consultalo prima di aggiornare il DVR e prima di nominare RSPP, medico competente e addetti alle emergenze, e annota la consultazione per iscritto.
- Se non c’è un RLS, cerca il tuo RLST
Chiedi all’associazione di categoria o all’ente bilaterale del tuo contratto chi è il rappresentante territoriale e come si versa l’eventuale contributo.
Chi lo elegge: lavoratori, non datore
La legge dice che in ogni azienda o unità produttiva deve esserci un RLS «eletto o designato» dai lavoratori. È un loro diritto: il datore di lavoro non lo nomina, non sceglie i candidati e non decide se votare. L’INAIL lo ha detto chiaramente fin dal 2009: elezione e designazione sono una facoltà dei lavoratori, su cui il datore non ha titolo per decidere.
| Dimensione | Come si sceglie l’RLS |
|---|---|
| Fino a 15 lavoratori | Eletto direttamente dai lavoratori, tra di loro. In alternativa le funzioni le svolge un rappresentante comune a più aziende della zona o del comparto, cioè il territoriale. |
| Oltre 15 lavoratori | Eletto o designato dai lavoratori nell’ambito delle rappresentanze sindacali in azienda (RSA o RSU). Se non ci sono, lo eleggono i lavoratori tra di loro. |
Il numero di lavoratori si conta con le regole del Testo unico: per esempio i part-time contano in proporzione alle ore. Modalità di voto, durata del mandato e ore di permesso le fissano i contratti collettivi: per questo conviene guardare cosa dice il contratto che applichi. Di regola il mandato dura 3 anni.
L’RLS deve essere un lavoratore dell’azienda e non può essere l’RSPP o un addetto del servizio di prevenzione: i due ruoli sono incompatibili, perché uno consiglia il datore e l’altro rappresenta i lavoratori.
Quanti RLS servono
| Lavoratori | Numero minimo di RLS |
|---|---|
| Fino a 200 | 1 |
| Da 201 a 1.000 | 3 |
| Oltre 1.000 | 6 |
I contratti collettivi possono prevederne di più. Se hai più sedi o unità produttive separate, ragiona sede per sede: anche la comunicazione all’INAIL si fa per ogni unità produttiva.
Se nessuno si candida: il rappresentante territoriale
Capita spesso nelle piccole aziende: nessuno vuole fare l’RLS. Non è una violazione del datore, ma l’azienda non resta senza rappresentante. In questi casi le funzioni le svolge il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza territoriale (RLST), un rappresentante esterno che segue tutte le aziende di una zona o di un settore senza RLS interno.
- Lo eleggono o designano le organizzazioni sindacali secondo gli accordi collettivi; il suo nome te lo comunica l’organismo paritetico del settore.
- Ha gli stessi poteri dell’RLS interno: può essere consultato, chiedere documenti e visitare i luoghi di lavoro, con un preavviso fissato dagli accordi. In caso di infortunio grave il preavviso non serve.
- Ha una formazione più lunga: almeno 64 ore iniziali e 8 ore di aggiornamento ogni anno.
Il contributo. La legge prevede che le aziende senza RLS versino a un fondo presso l’INAIL un contributo pari a 2 ore di lavoro all’anno per ogni lavoratore. Ne sono esonerate le aziende che aderiscono ai sistemi di rappresentanza e pariteticità dei contratti collettivi, come avviene in edilizia e negli altri settori indicati dagli accordi interconfederali. Il decreto che doveva rendere operativo il fondo, atteso entro giugno 2022, a quanto risulta non è stato ancora adottato: in pratica il servizio dell’RLST passa di regola attraverso l’ente bilaterale o l’organismo paritetico del tuo contratto. Chiedi all’associazione di categoria o al consulente del lavoro come funziona per te.
Esiste anche l’RLS di sito produttivo, scelto tra gli RLS delle aziende presenti in grandi contesti con molte imprese insieme: porti, centri intermodali, impianti siderurgici, cantieri molto grandi e aree con oltre 500 addetti. Riguarda poche realtà; per i cantieri ordinari vedi POS, PSC e DUVRI.
Cosa fa l’RLS
L’RLS non è un tecnico e non ha responsabilità sulla sicurezza: quelle restano del datore. È un canale tra lavoratori e azienda. Per legge:
- accede ai luoghi di lavoro dove si svolgono le attività;
- è consultato prima sulla valutazione dei rischi e sulle misure di prevenzione, sulla designazione di RSPP, addetti alle emergenze e medico competente, sull’organizzazione della formazione;
- riceve le informazioni su rischi, sostanze pericolose, macchine, infortuni e malattie professionali;
- partecipa alla riunione periodica sulla sicurezza;
- fa proposte, segnala i rischi che nota e può fare osservazioni durante le ispezioni;
- se ritiene che le misure adottate non bastino, può rivolgersi all’organo di vigilanza, cioè ASL o Ispettorato.
Deve mantenere il segreto sui processi produttivi e sulle informazioni riservate che legge.
Cosa deve fare l’azienda per l’RLS
| Obbligo | In pratica |
|---|---|
| Copia del DVR | Va consegnata tempestivamente se l’RLS la chiede, anche in formato digitale. Il documento si consulta solo in azienda: non può portarlo fuori o diffonderlo. Vale anche per il DUVRI negli appalti. |
| Consultazione | Prima di valutare i rischi, aggiornare il DVR e nominare RSPP, addetti e medico competente. Conviene un breve verbale firmato, con data e osservazioni. |
| Riunione periodica | Almeno una volta l’anno con più di 15 lavoratori: datore, RSPP, medico competente se c’è, RLS. Fino a 15 lavoratori l’RLS può chiederla quando cambiano in modo importante i rischi. Si fa un verbale. |
| Formazione | Corso di 32 ore e aggiornamenti, in orario di lavoro e senza costi per lui. |
| Tempo e mezzi | Il tempo necessario per l’incarico, retribuito, e mezzi e spazi adeguati, compreso l’accesso ai dati su infortuni e malattie professionali. |
| Comunicazione INAIL | Online, a ogni nuova elezione o designazione. |
Il DVR, del resto, si firma anche con l’RLS per dargli data certa: vedi DVR obbligatorio.
Il corso: 32 ore e l’aggiornamento ogni anno
L’RLS ha diritto a una formazione specifica sui rischi della sua azienda:
- corso iniziale di almeno 32 ore, di cui 12 sui rischi specifici presenti in azienda, con verifica finale;
- aggiornamento annuale: almeno 4 ore nelle aziende da 15 a 50 lavoratori e 8 ore oltre i 50;
- sotto i 15 lavoratori l’aggiornamento è diventato obbligatorio con il decreto sicurezza del 2025: durata e modalità le fissa il contratto collettivo, in proporzione a dimensione e rischio.
Il corso si fa in collaborazione con gli organismi paritetici, dove ci sono, durante l’orario di lavoro e senza oneri per il lavoratore. Il nuovo accordo Stato-Regioni del 2025 riordina i corsi di datori, preposti, lavoratori e RSPP; per l’RLS restano le regole del Testo unico e dei contratti. Per gli altri corsi obbligatori vedi corsi sicurezza obbligatori.
Tutele e permessi dell’RLS
L’RLS non può subire pregiudizi per l’attività che svolge e ha le stesse tutele previste per i rappresentanti sindacali. Un trasferimento, un demansionamento o un licenziamento legati al suo ruolo sono contestabili.
Il tempo per l’incarico è retribuito. Le ore di permesso le stabilisce il contratto collettivo: per esempio, l’accordo interconfederale dell’industria del 1995 prevede 12 ore l’anno fino a 5 dipendenti, 30 ore da 6 a 15 dipendenti e 40 ore oltre i 15. Altri settori hanno regole proprie. Le ore per le consultazioni chieste dal datore, di regola, non si scalano dai permessi.
La comunicazione all’INAIL
Il nome dell’RLS va comunicato all’INAIL in via telematica, con il servizio «Dichiarazione RLS», solo in caso di nuova elezione o designazione. Non è un adempimento annuale: se l’RLS è lo stesso e i dati sono già corretti negli archivi, non devi rifare nulla. Si indicano azienda, unità produttiva, codice fiscale del rappresentante e data di nomina; le dichiarazioni inviate non si cancellano, ma si possono modificare.
La legge non fissa un termine preciso: molti consulenti indicano come riferimento pratico il 31 marzo dell’anno successivo all’elezione, ma la cosa più sicura è inviarla subito dopo il voto. Se non c’è un RLS eletto, non c’è un nome da comunicare.
Cosa rischia il datore di lavoro
| Violazione | Sanzione |
|---|---|
| Copia del DVR non consegnata all’RLS che la chiede | Arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.067,88 a 5.695,36 € |
| RLS non consultato nei casi previsti | Ammenda da 2.847,69 a 5.695,36 € |
| Formazione dell’RLS non fatta | Arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.708,61 a 7.403,96 € |
| Nome non comunicato all’INAIL | Sanzione amministrativa da 71,18 a 427,16 € |
Sono gli importi rivalutati in vigore dall’ottobre 2023. Per i reati l’ispettore di solito impartisce una prescrizione: se ti metti in regola nei tempi indicati, paghi un quarto del massimo dell’ammenda. Cosa succede durante un controllo lo spiega ispezione dell’Ispettorato; se hai già ricevuto un verbale, vedi verbale sicurezza ricevuto.
Un esempio: l’officina di Stefano
Stefano ha un’officina meccanica con 9 dipendenti e applica il contratto dell’artigianato. Non ha mai avuto un RLS.
- In una breve assemblea in orario di lavoro, i dipendenti votano: viene eletto Fabio, meccanico da otto anni. Si redige un verbale firmato da tutti.
- Stefano iscrive Fabio a un corso di 32 ore in quattro giornate lavorative, pagate normalmente, con un costo di circa 300 euro. L’aggiornamento annuale segue quanto prevede il contratto.
- Il consulente del lavoro invia la «Dichiarazione RLS» all’INAIL la settimana dopo.
- Quando il DVR va aggiornato per un nuovo forno di verniciatura, Stefano consulta Fabio prima, gli consegna copia del documento e annota le sue osservazioni sull’aspirazione: due vengono accolte.
- Con 9 dipendenti la riunione periodica non è obbligatoria, ma Fabio può chiederla quando i rischi cambiano. Stefano decide comunque di farne una all’anno, con RSPP e medico competente.
Se nessuno si fosse candidato, Stefano avrebbe chiesto all’associazione artigiana il nome dell’RLST di zona e verificato che il contributo fosse già compreso nelle quote dell’ente bilaterale. Per la scelta dell’RSPP vedi RSPP: quando può farlo il datore di lavoro.
Cosa fa il consulente della sicurezza su Intervento
Indica attività, numero di lavoratori, sedi, contratto collettivo applicato e cosa hai già fatto per l’RLS. L’orientamento gratuito ti dice se ci sono adempimenti scoperti. Con l’Analisi ottieni una lettura automatica di verbale di elezione, nomine o DVR. Con l’Esperto un consulente della sicurezza verificato ti risponde per iscritto: come gestire l’elezione, chi è il tuo RLST, che corso serve, come impostare consultazioni e riunione periodica, cosa rischi se manca qualcosa. Con il livello Soluzione, su preventivo, prepara verbali, scadenziario e comunicazioni.
Norme e fonti
Regole controllate il 10 novembre 2026 sui testi ufficiali.
- D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, articoli 18, 35, 37, 47-50, 52 e 55 (testo vigente)
- INAIL, Comunicazione nominativo RLS: servizio online «Dichiarazione RLS»
- INAIL, circolare n. 43 del 25 agosto 2009: comunicazione solo per nuove elezioni o designazioni
- D.L. 31 ottobre 2025, n. 159, convertito dalla L. 198/2025: aggiornamento dell’RLS anche sotto i 15 lavoratori
- Accordo interconfederale 22 giugno 1995 (industria): permessi e durata del mandato dell’RLS
Questo articolo fa parte della guida
Le figure della sicurezza: RSPP, RLS, medico competente, preposti e addetti alle emergenzeFigure della sicurezza in azienda: RSPP interno, esterno o datore, RLS, medico competente, preposto, addetti antincendio e primo soccorso. Chi nominare.Le regole e gli importi descritti valgono al 10 novembre 2026 per le imprese private. Molti dettagli, come modalità di voto, ore di permesso, durata del mandato e aggiornamento sotto i 15 lavoratori, dipendono dal contratto collettivo che applichi; lo stato del fondo per i rappresentanti territoriali va verificato con il tuo settore. Pubblica amministrazione e settori particolari hanno regole proprie.
