POS, PSC e DUVRI: quale documento serve e chi deve farlo

Come capire quale documento serve, in cinque domande

1. Dove si lavora?

   Se si costruisce, si ristruttura, si demolisce, si installano impianti o si fanno scavi, è un cantiere: valgono POS, PSC e notifica. Se una ditta esterna lavora dentro la tua azienda senza aprire un cantiere edile, per esempio per pulizie o manutenzione delle macchine, si ragiona sul DUVRI.

2. Quante imprese entreranno?

   Conta tutte le ditte e i lavoratori autonomi che lavoreranno, anche in tempi diversi: impresa edile, idraulico, elettricista, posatori, subappaltatori. Se sono più di una, servono coordinatore e PSC.

3. Quanto è grande il lavoro?

   Stima gli uomini-giorno: la somma delle giornate di lavoro di tutte le persone che lavoreranno nel cantiere. Tre operai per 70 giorni fanno 210 uomini-giorno. Oltre 200 serve la notifica anche con una sola impresa.

4. Che pratica edilizia serve?

   Se i lavori privati non richiedono il permesso di costruire e valgono meno di 100.000 euro, basta nominare il coordinatore per l’esecuzione, che redige anche il PSC. Per capire che pratica ti serve leggi CILA, SCIA o permesso di costruire.

5. Chi fa cosa?

   Il committente nomina, verifica e invia la notifica. Il coordinatore scrive il PSC e controlla i POS. Ogni impresa scrive il proprio POS. Ogni documento deve descrivere quel cantiere.

Il POS: lo fa ogni impresa, per ogni cantiere

Il piano operativo di sicurezza è il documento con cui il datore di lavoro di un’impresa esecutrice spiega come lavorerà in quel cantiere: chi manda, con quali attrezzature, quali rischi corre e come li gestisce. È la valutazione dei rischi dell’impresa applicata al singolo cantiere, e si aggiunge al DVR, non lo sostituisce.

• Chi lo fa: ogni impresa che lavora fisicamente in cantiere e ha lavoratori, anche se c’è una sola impresa e anche per un lavoro di pochi giorni. Il lavoratore autonomo senza dipendenti, secondo l’orientamento prevalente, non è tenuto al POS, ma deve rispettare il PSC e le indicazioni del coordinatore; molti committenti glielo chiedono lo stesso.
• Chi non lo fa: chi consegna soltanto il materiale, senza posarlo.
• Quando: prima di entrare in cantiere. Con più imprese, ogni impresa lo consegna all’impresa affidataria, che ne controlla la coerenza con il proprio e lo passa al coordinatore. Il coordinatore ha 15 giorni per verificarlo; l’impresa inizia dopo l’esito positivo.
• Cosa contiene: i contenuti minimi sono fissati dall’allegato XV del D.Lgs. 81/2008. Esistono modelli semplificati ufficiali, dal 2014, ma vanno compilati sul cantiere vero.

Un POS copiato da un altro lavoro viene contestato come incompleto.

Il PSC e i coordinatori: quando le imprese sono più di una

Il piano di sicurezza e coordinamento serve a organizzare il lavoro di più imprese nello stesso cantiere: chi lavora dove e quando, come si evitano le interferenze, chi monta e usa il ponteggio, dove si stoccano i materiali, come si gestiscono le emergenze, quanto costano le misure di sicurezza.

• Quando serve: quando è prevista la presenza di più imprese esecutrici, anche non contemporanea. Conta anche il caso in cui, dopo aver affidato i lavori a una sola impresa, questa ne coinvolge altre in subappalto: a quel punto il coordinatore va nominato.
• Chi lo scrive: il coordinatore per la progettazione (CSP), nominato dal committente insieme all’incarico di progetto. Il coordinatore per l’esecuzione (CSE), nominato prima di affidare i lavori, lo aggiorna e controlla il cantiere. Spesso è la stessa persona.
• L’eccezione dei piccoli lavori privati: se non serve il permesso di costruire e l’importo è sotto 100.000 euro, non c’è il CSP; il CSE redige il PSC prima dell’inizio.
• Chi può fare il coordinatore: un tecnico con i titoli e il corso previsti dalla legge, come un geometra, un architetto o un ingegnere abilitati. Il coordinatore per l’esecuzione non può essere il datore di lavoro di un’impresa esecutrice, un suo dipendente o il suo RSPP.

Il committente trasmette il PSC a tutte le imprese invitate a fare il preventivo, che possono proporre integrazioni.

Negli appalti pubblici, quando il PSC non è obbligatorio perché lavora una sola impresa, l’appaltatore redige il PSS, piano di sicurezza sostitutivo, con i contenuti dell’allegato XV, oltre al proprio POS. Nei lavori privati il PSS non esiste.

La notifica preliminare: quando, a chi, come

• Chi la invia: il committente o il responsabile dei lavori, spesso tramite il tecnico incaricato.
• A chi: all’ASL e all’Ispettorato del lavoro competenti; per i lavori pubblici anche al prefetto. Gli enti la girano alla cassa edile. In molte regioni si invia online, dal portale regionale o dallo sportello unico dell’edilizia del Comune.
• Quando: prima dell’inizio dei lavori, con un aggiornamento se cambiano imprese o dati importanti. Una copia va esposta in cantiere.
• Cosa contiene: dati del cantiere, del committente, dei coordinatori, durata, numero di lavoratori e imprese. Per le notifiche inviate dal 31 ottobre 2025 vanno indicati anche codice fiscale o partita IVA delle imprese e quali lavorano in subappalto.

Copia della notifica, DURC delle imprese e una dichiarazione sulle verifiche fatte vanno anche trasmesse al Comune con la pratica edilizia. Se mancano il PSC o la notifica quando sono dovuti, o il DURC, il titolo edilizio è sospeso: i lavori non possono andare avanti.

Se ristrutturi casa: cosa devi fare tu, committente privato

Il privato che fa eseguire lavori è il committente e ha obblighi propri, anche se non sa nulla di sicurezza. In ordine:

1. Verifica le imprese prima di affidare i lavori. Per cantieri sotto i 200 uomini-giorno e senza rischi particolari bastano visura camerale, DURC e un’autocertificazione sui requisiti. Controlla anche la patente a crediti di ogni impresa e autonomo: come si fa lo spiega l’articolo sulla patente a crediti.
2. Conta le imprese. Se sono più di una, nomina il coordinatore prima di firmare i contratti, con un incarico scritto. Il costo è tuo e va messo nel budget.
3. Fai inviare la notifica preliminare nei casi previsti e verifica che sia affissa.
4. Consegna i documenti al Comune insieme alla CILA, alla SCIA o al permesso di costruire.
5. Se nomini un responsabile dei lavori, di solito il direttore dei lavori, con un incarico chiaro, molti di questi controlli passano a lui; senza nomina restano a te.

Nel contratto con le imprese fai indicare a parte i costi della sicurezza previsti dal PSC: non possono essere ribassati in trattativa. Se poi i lavori si fermano o vanno male, le regole sono quelle del contratto d’appalto: vedi impresa che non finisce i lavori.

Il DUVRI: appalti dentro la tua azienda

Il documento unico di valutazione dei rischi da interferenze serve quando un datore di lavoro affida lavori, servizi o forniture con posa da svolgere nella propria azienda, dove i suoi dipendenti e quelli della ditta esterna possono interferire: impresa di pulizie in ufficio, manutentore dei carrelli in magazzino, ditta che installa un impianto in capannone mentre si lavora.

• Prima: verifica i requisiti della ditta e informala sui rischi dei tuoi ambienti.
• Poi: con la ditta, individua le interferenze e scrivi le misure per eliminarle o ridurle. Il DUVRI va allegato al contratto e aggiornato se cambiano i lavori.
• Costi: i costi delle misure contro le interferenze vanno indicati nel contratto, che altrimenti è nullo su quel punto.

Quando non serve: per i servizi intellettuali, come consulenze e progettazioni, per le mere forniture di materiali o attrezzature e per lavori o servizi di durata non superiore a cinque uomini-giorno, a meno che comportino rischio di incendio elevato, ambienti confinati, agenti cancerogeni o biologici, amianto, atmosfere esplosive o gli altri rischi particolari dei cantieri. Anche quando il DUVRI non serve, restano la verifica della ditta e lo scambio di informazioni sui rischi.

Se dentro la tua azienda si apre un vero cantiere edile, per esempio un ampliamento, valgono le regole dei cantieri: PSC e POS prendono il posto del DUVRI.

Cosa rischiano committente e imprese

Gli importi sono quelli rivalutati dal 2023. Per i reati di sicurezza, di regola l’ispettore impartisce una prescrizione: se metti in regola e paghi un quarto del massimo dell’ammenda, il reato si estingue. Come funziona lo spiega l’articolo sul verbale di sicurezza ricevuto. Un POS mancante costa anche 3 crediti della patente. Se c’è un infortunio, le nomine mancate pesano sulla responsabilità del committente.

Un esempio: il bagno e la cucina di Elena

Elena ristruttura bagno e cucina con una CILA, per 32.000 euro. Lavoreranno l’impresa edile di Roberto, con due operai, l’idraulico Fabio, che ha un apprendista, e l’elettricista Sergio, autonomo senza dipendenti. I lavori dureranno circa 8 settimane: la stima è di 90 uomini-giorno.

• Più imprese, anche se l’idraulico e l’elettricista arrivano dopo i muratori: Elena deve nominare un coordinatore per l’esecuzione. Lavori privati con CILA e sotto 100.000 euro: niente coordinatore per la progettazione, il PSC lo scrive il CSE. Elena incarica la geometra Laura, che ha i requisiti.
• POS: lo devono fare Roberto e Fabio, che hanno lavoratori. Sergio, autonomo, di regola no, ma riceve il PSC e deve rispettarlo.
• Notifica preliminare: sì, per la presenza di più imprese, anche se gli uomini-giorno sono sotto 200. La invia Laura online, con l’indicazione delle tre ditte, e la affigge in cantiere.
• Verifiche: visure, DURC, autocertificazioni e patente a crediti di tutti e tre. Copia della notifica e DURC vanno al Comune con la CILA.
• Costi della sicurezza: il PSC li stima in 1.400 euro, ripartiti tra le imprese e indicati a parte nei contratti, senza ribasso.

Cosa fa il consulente della sicurezza su Intervento

Racconta i lavori, la pratica edilizia, il valore, quante ditte e autonomi entreranno e il tuo ruolo: committente privato, impresa, subappaltatore, azienda che affida un servizio. L’orientamento gratuito ti dice quali documenti e nomine sembrano necessari. Con l’Esperto un consulente della sicurezza verificato ti risponde per iscritto: se servono coordinatore, PSC e notifica, chi deve fare il POS, se il DUVRI è dovuto e cosa controllare. Con il livello Soluzione, su preventivo, può preparare POS o DUVRI.