In breve
- Tre casi rendono obbligatorio il piano scritto: 10 lavoratori, più di 50 persone presenti in un locale aperto al pubblico, attività soggetta ai Vigili del fuoco.
- Un negozio o un bar con meno di 10 dipendenti ma più di 50 clienti può usare un piano semplificato: planimetria e istruzioni schematiche.
- Dove c’è il piano, l’esercitazione va fatta almeno una volta all’anno e va documentata.
- Estintori e impianti vanno controllati periodicamente e registrati; dal 25 settembre 2026 i tecnici devono essere qualificati.
- Senza piano quando serve, l’ispettore può anche sospendere l’attività: per ripartire servono il piano e 2.500 euro.
Come metterti in regola, in ordine
- Conta persone e metri
Lavoratori, persone presenti insieme nel momento di punta (clienti compresi) e metri quadri lordi con magazzino e servizi.
- Verifica se sei un’attività soggetta
Controlla l’elenco dei Vigili del fuoco: superficie di vendita oltre 400 m², locali di spettacolo, strutture ricettive oltre 25 posti letto, caldaie oltre 116 kW. Se ci rientri servono anche la SCIA antincendio e le regole tecniche.
- Fai o aggiorna la valutazione del rischio incendio
È una parte del DVR: materiali presenti, fonti di innesco, vie di uscita, persone esposte. Da qui discende quanti estintori e quanti addetti servono.
- Scrivi il piano o le misure
Se rientri in uno dei tre casi, il piano di emergenza con planimetria; altrimenti le misure organizzative nel DVR.
- Nomina e forma gli addetti
In numero sufficiente a coprire turni, ferie e assenze. Il corso dipende dal livello di rischio.
- Organizza controlli ed esercitazioni
Contratto con una ditta per estintori e luci di emergenza, registro dei controlli, data della prova di evacuazione in calendario.
Quando il piano di emergenza scritto è obbligatorio
Le regole sono quelle del decreto del 2 settembre 2021 sulla gestione della sicurezza antincendio, in vigore dal 4 ottobre 2022, che ha sostituito il vecchio decreto del 1998.
| Situazione | Cosa ti serve |
|---|---|
| Almeno 10 lavoratori nel luogo di lavoro | Piano di emergenza completo |
| Attività soggetta ai controlli dei Vigili del fuoco | Piano di emergenza completo, più le regole tecniche dell’attività |
| Locale aperto al pubblico con più di 50 persone presenti insieme e almeno 10 lavoratori | Piano di emergenza completo |
| Locale aperto al pubblico con più di 50 persone presenti insieme e meno di 10 lavoratori, non soggetto e non in un edificio complesso affollato | Piano semplificato: planimetria e istruzioni schematiche |
| Nessuno dei casi sopra | Nessun piano separato, ma misure organizzative per l’incendio scritte nel DVR |
Nel conteggio delle 50 persone entrano tutti quelli presenti nello stesso momento: clienti, dipendenti, fornitori. Conta il momento di punta realistico, come il sabato pomeriggio o i saldi, non la media.
Quando il piano non è obbligatorio devi comunque sapere e scrivere chi chiama i soccorsi, come si dà l’allarme, da dove si esce e dove ci si ritrova. Il DVR resta il documento di partenza: se non ce l’hai, leggi prima DVR obbligatorio.
Cosa deve contenere il piano
Il piano deve essere fatto di istruzioni scritte chiare, che ogni lavoratore possa capire e seguire. Deve indicare:
- le azioni da compiere se scoppia un incendio, per chi lo scopre e per gli addetti;
- come si dà l’allarme e come si chiamano i Vigili del fuoco (115 o 112), cosa dire e chi li accoglie al loro arrivo;
- le procedure di evacuazione per lavoratori e clienti, fino al punto di raccolta all’esterno;
- i nomi degli addetti antincendio, evacuazione e primo soccorso, o il tuo se fai tu l’addetto;
- le misure per assistere le persone con esigenze speciali: clienti o lavoratori con disabilità, anziani, donne in gravidanza, bambini, anche con allarmi visivi o a vibrazione;
- i compiti di chi ha ruoli particolari, come la cassa o il magazzino, e cosa fare nelle zone a rischio più alto.
Le planimetrie
Il piano comprende una o più planimetrie con almeno: vie di uscita, estintori e altri presidi antincendio, pulsanti di allarme, interruttore generale della corrente, valvole di gas e acqua, locali a rischio, cassetta di primo soccorso. Va esposta in punti visibili, orientata come chi la guarda. Nei locali piccoli queste informazioni possono stare anche su cartelli.
In un centro commerciale o in un edificio con più attività i piani vanno coordinati. Il piano va aggiornato a ogni modifica che cambia le misure di sicurezza.
L’esercitazione annuale
Dove il piano è obbligatorio, i lavoratori devono fare una prova di evacuazione almeno una volta all’anno. Nei locali piccoli basta che la prova comprenda almeno:
- il percorso delle vie di uscita fino al punto di raccolta;
- il riconoscimento delle porte tagliafuoco, se ci sono;
- la posizione dei pulsanti di allarme e degli estintori.
L’allarme di prova non deve arrivare davvero ai Vigili del fuoco. Va ripetuta se hai corretto gravi problemi emersi nella prova precedente, se aumentano molto lavoratori o affollamento, o se cambiano le uscite. Tieni traccia scritta: data, partecipanti, tempi, problemi riscontrati. È uno dei documenti che un ispettore chiede.
Gli addetti all’emergenza
Gli addetti devono essere abbastanza da garantire che in ogni turno ce ne sia almeno uno presente, tenendo conto di ferie e assenze normali. Il loro corso dipende dal livello di rischio incendio del luogo: durate e aggiornamenti sono in corsi sicurezza obbligatori.
Nelle piccole aziende puoi fare tu l’addetto antincendio e al primo soccorso, nei limiti in cui puoi fare da RSPP: lo spiega RSPP: datore di lavoro o esterno. Se il negozio è aperto anche quando non ci sei, serve un altro addetto formato.
Estintori, luci di emergenza e uscite: i controlli
Il decreto del 1° settembre 2021 dice che impianti e attrezzature antincendio vanno controllati e manutenuti secondo le leggi, le norme tecniche e il manuale del produttore, e che ogni intervento va registrato.
| Cosa | Chi e ogni quanto |
|---|---|
| Sorveglianza a vista di estintori, uscite, luci, cartelli | Tu o un lavoratore istruito, con regolarità: l’estintore è al suo posto, carico, non ostruito? Le porte si aprono? |
| Controllo periodico degli estintori | Un tecnico, di regola ogni 6 mesi secondo la norma tecnica UNI 9994-1, con il cartellino aggiornato su ogni estintore |
| Revisione e collaudo degli estintori | Un tecnico, a scadenze di più anni che dipendono dal tipo di estintore |
| Luci di emergenza, allarmi, porte tagliafuoco, idranti | Un tecnico, alle scadenze delle norme tecniche e del produttore |
| Registro dei controlli | Lo tieni tu: date, interventi, anomalie e riparazioni |
Dal 25 settembre 2026 i controlli devono essere fatti da un tecnico manutentore qualificato, che ha superato un esame riconosciuto dai Vigili del fuoco. Chi aveva presentato la domanda entro quella data può continuare a lavorare fino all’esito, e comunque non oltre il 31 marzo 2027. Chiedi alla tua ditta la prova della qualifica o della domanda.
Quanti estintori nei luoghi a basso rischio
Il decreto del 3 settembre 2021 dà regole semplici per i luoghi a basso rischio: attività non soggette ai Vigili del fuoco, fino a 100 persone, fino a 1.000 m², senza materiali o lavorazioni pericolose. Lì gli estintori devono avere capacità almeno 13A e carica di almeno 6 kg o 6 litri, ed essere in numero tale che nessuno debba percorrere più di 30 metri per raggiungerne uno, vicino alle uscite. Al chiuso sono preferibili quelli a base d’acqua: la polvere toglie visibilità. In cucina può servire un estintore per oli e grassi.
Le uscite devono essere sempre libere, apribili dall’interno senza chiavi durante l’apertura e segnalate; le luci di emergenza devono accendersi se manca la corrente.
Attività soggette ai Vigili del fuoco: SCIA e CPI
Alcune attività, elencate in un regolamento del 2011, sono soggette ai controlli di prevenzione incendi. Tra le più comuni per le piccole imprese:
- negozi e locali di vendita con superficie lorda oltre 400 m², compresi magazzino e servizi;
- locali di spettacolo e intrattenimento con più di 100 persone o oltre 200 m², palestre comprese;
- alberghi, B&B e strutture ricettive con più di 25 posti letto;
- impianti di riscaldamento o produzione di calore oltre 116 kW, gruppi elettrogeni oltre 25 kW;
Prima di iniziare l’attività serve la SCIA antincendio al Comando dei Vigili del fuoco, preparata da un professionista antincendio; per le attività più grandi (categoria C) c’è anche un sopralluogo e il certificato di prevenzione incendi. La conformità va rinnovata di regola ogni 5 anni. Senza SCIA rischi, per le attività individuate dalla legge, l’arresto fino a un anno o un’ammenda da 258 a 2.582 euro, e il prefetto può sospendere l’attività.
Cosa rischi
| Violazione | Pena prevista |
|---|---|
| Addetti non designati, rapporti con i soccorsi non organizzati, lavoratori non informati sul pericolo | Arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.067,88 a 5.695,36 € |
| Procedure di evacuazione mancanti, estintori inadeguati o assenti, misure antincendio non idonee | Arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.708,61 a 7.403,96 € |
| Addetti non formati | Arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.708,61 a 7.403,96 € |
| Piano di emergenza mancante quando è obbligatorio | Oltre alla pena, può scattare la sospensione dell’attività: per ripartire 2.500 € |
Di solito l’ispettore ti dà una prescrizione: se ti metti in regola nel termine, paghi un quarto del massimo dell’ammenda, cioè 1.423,84 € o 1.850,99 € secondo la violazione, e il reato si estingue. Come funzionano prescrizione e sospensione lo spiegano DVR obbligatorio e verbale di prescrizione; cosa controllano gli ispettori, ispezione dell’Ispettorato.
Quanto costa
- Piano di emergenza con planimetrie per un negozio o un bar: indicativamente 300-800 euro con un consulente; il piano semplificato costa meno.
- Controllo semestrale degli estintori: di solito 5-15 euro a estintore per visita, più le ricariche e le revisioni quando scadono.
- Esercitazione assistita dal consulente: 150-400 euro, oppure la organizzi tu con gli addetti.
Cifre indicative: chiedi un preventivo scritto.
Un esempio: il negozio di Roberto
Roberto ha un negozio di abbigliamento di 250 m² con 6 dipendenti su due turni. Nei giorni feriali i clienti sono pochi, ma il sabato pomeriggio e durante i saldi arrivano a 60-70 insieme.
- Meno di 10 lavoratori, ma più di 50 persone presenti nel momento di punta: il piano serve.
- Il negozio è sotto i 400 m² e non è in un centro commerciale: non è soggetto ai Vigili del fuoco, quindi può usare il piano semplificato.
- Il consulente prepara planimetria e istruzioni schematiche: chi dà l’allarme, chi controlla i camerini e il bagno, chi accompagna fuori un cliente in carrozzina, punto di raccolta nel parcheggio di fronte. Spesa: 400 euro.
- Roberto e una commessa per turno fanno il corso da addetto antincendio, così ce n’è sempre uno.
- Tre estintori idrici vicini alle uscite e al magazzino, controllati ogni sei mesi da una ditta qualificata, registro in cassa.
- A marzo la prova di evacuazione, prima dell’apertura: 4 minuti per uscire tutti, ma il magazzino aveva scatoloni davanti all’uscita. Roberto lo annota e lo corregge.
Cosa fa il consulente su Intervento
Descrivi la tua attività: superficie, lavoratori e turni, quante persone possono esserci insieme, cosa tieni in magazzino. Allega il DVR, il piano se ce l’hai o il verbale se c’è stata un’ispezione. L’orientamento gratuito ti dice se il piano ti serve e in quale forma. Con l’Esperto un consulente della sicurezza verificato ti risponde per iscritto: se rientri nei casi obbligatori, se sei un’attività soggetta, cosa manca nel tuo piano. Con il livello Soluzione, su preventivo, ti propone di redigere piano e planimetrie.
Norme e fonti
Regole controllate il 10 novembre 2026 sui testi ufficiali.
- Decreto del Ministro dell’Interno 2 settembre 2021 (gestione della sicurezza antincendio in esercizio e in emergenza), GU n. 237 del 4 ottobre 2021
- Decreto del Ministro dell’Interno 1° settembre 2021 (controlli e manutenzione), GU n. 230 del 25 settembre 2021, e decreto 22 settembre 2026 (disposizioni transitorie sui tecnici manutentori)
- Decreto del Ministro dell’Interno 3 settembre 2021 (criteri di progettazione per i luoghi di lavoro a basso rischio), GU n. 259 del 29 ottobre 2021
- Decreto del Presidente della Repubblica 1° agosto 2011, n. 151, allegato I (attività soggette ai controlli di prevenzione incendi)
- Decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, articolo 20 (sanzioni per omessa SCIA antincendio)
- Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, articoli 14, 18, 43, 46, 55 e allegato I
- Decreto direttoriale del Ministero del Lavoro n. 111 del 20 settembre 2023 (rivalutazione del 15,9% delle ammende)
Questo articolo fa parte della guida
Documento di valutazione dei rischi (DVR): chi deve farlo, cosa contiene, quando aggiornarloDVR obbligatorio con anche un solo lavoratore: cosa deve contenere, chi lo firma, quando aggiornarlo e cosa rischi senza. Guida per piccole imprese.Le regole e gli importi descritti valgono al 10 novembre 2026. Le attività soggette ai Vigili del fuoco, come alberghi, scuole, locali di spettacolo e grandi negozi, hanno regole tecniche proprie che qui non sono descritte. Le scadenze di controllo di estintori e impianti dipendono dalle norme tecniche e dal produttore. I costi sono indicativi.
