In breve
- Il preavviso ti dà 30 giorni: dopo, il fermo si iscrive al PRA senza altri avvisi.
- Con il fermo iscritto l’auto non può circolare: multa da 1.984 a 7.937 euro e rischio di confisca.
- Se il veicolo è strumentale alla tua impresa o professione, dimostralo entro i 30 giorni e il fermo non si iscrive.
- Con la domanda di rate non possono partire nuovi fermi; se il fermo è già iscritto, pagando la prima rata si sospende e puoi tornare a usare l’auto.
- Dal 2026 l’auto con fermo si può demolire, ma il debito resta.
Cosa fare adesso, passo per passo
- Segna la data e controlla cosa c’è dietro
Il preavviso arriva per raccomandata o per PEC e indica targa, cartelle e importo. Da quel giorno corrono i 30 giorni. Scarica dall’area riservata del sito dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione l’elenco delle cartelle con le date di notifica.
- Verifica che il debito sia ancora dovuto
Per ogni cartella guarda tipo di debito e anno: bollo auto, multe, IRPEF, contributi. Una cartella prescritta, già pagata o mai notificata non va pagata: va contestata.
- Se l’auto ti serve per lavorare, dimostralo subito
Entro i 30 giorni manda all’agente della riscossione i documenti che provano che il veicolo è un bene strumentale della tua impresa o professione. Se lo dimostri, il fermo non si iscrive.
- Se il debito è giusto, scegli: pagare o rateizzare
Pagando tutto il fermo non parte. Se non puoi, chiedi le rate online: dal momento della domanda l’agente non iscrive nuovi fermi finché sei in regola con i pagamenti.
- Se il fermo è già iscritto, paga la prima rata e chiedi la sospensione
Con la prima rata pagata il fermo si sospende e l’auto può tornare a circolare. L’annotazione al PRA la trasmette l’agente: controlla con una visura che sia arrivata prima di rimetterti alla guida.
- Se ci sono motivi per contestare, muoviti entro 60 giorni
Per le imposte il ricorso va alla Corte di giustizia tributaria entro 60 giorni dalla notifica. Per multe e contributi cambia il giudice: fattelo indicare da un professionista con le carte in mano.
Che cos’è il fermo e quando arriva
Il fermo amministrativo, chiamato anche «ganascia fiscale», è previsto dall’articolo 86 del DPR 602/1973. Non è un pignoramento: l’auto resta tua, ma viene bloccata finché non paghi. È uno strumento di pressione, pensato per convincerti a saldare il debito.
Può riguardare auto, moto, furgoni, camper e in generale tutti i beni iscritti in un pubblico registro, come il PRA. L’agente della riscossione può disporlo quando sono passati i 60 giorni dalla notifica della cartella senza pagamento. Il percorso è sempre questo:
- Preavviso di fermo (la legge lo chiama comunicazione preventiva): ti avvisa che, se non paghi entro 30 giorni, il fermo sarà iscritto.
- Iscrizione al PRA: avviene senza altre comunicazioni. Lo scopri da una visura o quando ti fermano a un controllo.
- Durata: il fermo non scade da solo. Resta finché il debito non è pagato o annullato.
Il preavviso, come gli altri atti di riscossione notificati correttamente, di regola interrompe la prescrizione dei debiti che richiama. Se le cartelle sono vecchie, è il momento di controllarle una per una: come si fa lo spiega l’articolo sulla cartella prescritta.
Cosa succede con il fermo iscritto
| Cosa vuoi fare | Con il fermo iscritto |
|---|---|
| Circolare | No. Chi circola con un veicolo sotto fermo paga una sanzione da 1.984 a 7.937 euro (articolo 214, comma 8, del codice della strada). Secondo l’interpretazione più diffusa si aggiunge la confisca del veicolo, e la patente può essere revocata. |
| Tenerla parcheggiata | Sì. Se resta su strada pubblica, di regola deve comunque essere assicurata. Se la tieni in un box o in un cortile privato, puoi valutare con l’assicurazione la sospensione della polizza. |
| Pagare il bollo | Secondo l’orientamento prevalente il bollo resta dovuto anche durante il fermo. Alcune Regioni hanno regole proprie: verifica con l’ufficio tributi della tua. |
| Venderla | In teoria il passaggio si può trascrivere, ma il fermo resta sull’auto e passa a chi compra. In pratica nessuno compra un’auto che non può usare: prima va tolto il fermo. |
| Demolirla | Dal 2026 sì. La legge 14 del 2026 ha stabilito che il fermo non impedisce la cancellazione dal PRA per demolizione, tramite un centro di raccolta autorizzato. Il debito però non si cancella, e non hai diritto agli incentivi statali per comprare un’auto nuova. |
| Esportarla | No: la nuova regola vale solo per la demolizione. |
Quando il fermo non si può fare: lavoro, disabilità, auto cointestate
Il veicolo ti serve per lavorare
La legge esclude il fermo se dimostri, entro i 30 giorni del preavviso, che il veicolo è strumentale alla tua attività d’impresa o professionale. Non basta usarlo per andare al lavoro: deve essere un mezzo dell’attività, come il furgone dell’idraulico o l’auto dell’agente di commercio. Servono documenti: visura camerale, registro dei beni ammortizzabili, fatture, libretto. Se lasci passare i 30 giorni, l’esclusione si può far valere solo davanti a un giudice.
Veicoli di persone con disabilità
Per i veicoli usati da o per il trasporto di una persona con disabilità riconosciuta con la legge 104, l’Agenzia delle Entrate-Riscossione ha un modulo apposito per chiedere l’annullamento del preavviso o la cancellazione del fermo. È una tutela che deriva dalla prassi dell’agente, non dal testo dell’articolo 86: allega il libretto con gli adattamenti, la fattura d’acquisto con le agevolazioni, il contrassegno per il parcheggio e il verbale di invalidità.
Auto cointestate
Se l’auto è intestata anche a una persona che non ha debiti, il fermo viene comunque iscritto sul veicolo e ne blocca l’uso per tutti. Il cointestatario estraneo può contestarlo, ma i giudici non decidono tutti allo stesso modo: va valutato caso per caso.
Come togliere il fermo
| Strada | Cosa succede al fermo |
|---|---|
| Paghi tutto | L’agente revoca il fermo e lo comunica lui al PRA, per via telematica. Per le revoche disposte dal 2020 non devi presentare nulla e non paghi imposta di bollo. |
| Chiedi le rate | Dalla domanda non possono essere iscritti nuovi fermi. Quello già iscritto resta, ma con il pagamento della prima rata viene sospeso: l’agente trasmette la sospensione al PRA e puoi tornare a circolare. Se decadi dal piano, il fermo torna efficace. |
| Il debito viene annullato | Con lo sgravio dell’ente o con una sentenza, il fermo viene cancellato d’ufficio. |
Per le domande di rate presentate nel 2026, sotto i 120.000 euro bastano una semplice dichiarazione di difficoltà per avere fino a 84 rate mensili; dal 2027 si sale a 96. Si perde il piano con 8 rate non pagate, anche non consecutive. Come fare la domanda e quanto costa la rata lo spiega l’articolo rateizzare una cartella.
Prima di rimetterti alla guida fai una visura al PRA per la targa: deve risultare la revoca o la sospensione. Se il fermo era stato revocato prima del 2020 e risulta ancora, di regola devi chiedere tu la cancellazione al PRA con il provvedimento di revoca, pagando l’imposta di bollo (32 euro).
Il ricorso: davanti a quale giudice
Il fermo si può contestare quando il debito non è dovuto (cartella prescritta, già pagata, mai notificata) o quando il fermo stesso è illegittimo (bene strumentale ignorato, notifica sbagliata). Il giudice dipende dal debito, non dal fermo: lo hanno chiarito le Sezioni Unite della Cassazione nel 2015.
| Debito | Giudice | Termine |
|---|---|---|
| IRPEF, IVA, IMU, TARI, bollo auto | Corte di giustizia tributaria | 60 giorni dalla notifica del preavviso o del fermo. |
| Multe stradali | Giudice di pace o tribunale, secondo il valore | Nessun termine fisso per contestare il debito, ma conviene agire subito: per i vizi della notifica dei verbali i termini sono brevi. |
| Contributi INPS | Tribunale, giudice del lavoro | Da verificare caso per caso; vedi avviso di addebito INPS. |
Secondo la Cassazione si può impugnare già il preavviso, senza aspettare l’iscrizione. Di recente l’Agenzia delle Entrate-Riscossione ha sostenuto il contrario, cioè che si impugna solo il fermo iscritto: nell’incertezza, il ricorso contro il preavviso entro 60 giorni resta la scelta più prudente. Il ricorso da solo non sblocca l’auto: va chiesta al giudice la sospensione.
Se il preavviso arriva per cartelle molto vecchie, è spesso l’occasione per far valere la prescrizione: controllala con l’articolo sulla cartella prescritta. Se prima del preavviso hai ricevuto un’intimazione di pagamento e non l’hai contestata, alcune difese potrebbero essere già perse.
Il fermo del Comune o di un concessionario
Il fermo non lo usa solo l’Agenzia delle Entrate-Riscossione. Anche i Comuni e le società private a cui affidano la riscossione (per TARI, IMU, multe della polizia locale) possono disporlo, dopo un’ingiunzione fiscale o un avviso di accertamento esecutivo non pagati. Le regole sono le stesse: preavviso, 30 giorni, esclusione dei beni strumentali. In questi casi le rate si chiedono all’ente o al concessionario, non all’Agenzia, e il ricorso segue il tipo di debito: per TARI e IMU, Corte di giustizia tributaria; per le multe, giudice di pace.
Un esempio concreto
Luca, idraulico, riceve a ottobre un preavviso di fermo per 3.900 euro sul furgone. Le cartelle sono tre: IRPEF 2019, bollo auto 2017 notificato nel 2019 e poi più nulla, una multa.
- Il furgone è iscritto nel registro dei beni ammortizzabili della sua ditta: entro i 30 giorni manda all’agente visura camerale, fattura d’acquisto e registro. Il fermo sul furgone non viene iscritto.
- Il bollo 2017 è prescritto, perché per il bollo bastano 3 anni senza atti: Luca fa ricorso alla Corte di giustizia tributaria entro 60 giorni, solo per quella cartella.
- Per IRPEF e multa chiede online 48 rate: così non possono partire nuovi fermi, nemmeno sull’auto di famiglia.
Se avesse ignorato il preavviso, dopo 30 giorni il furgone sarebbe rimasto fermo, e con lui il lavoro.
Cosa fa il commercialista su Intervento
Carica il preavviso di fermo e, se puoi, l’elenco delle cartelle scaricato dall’area riservata. L’orientamento gratuito ti dice che atto è e quanti giorni ti restano. Con l’Analisi ottieni subito una lettura automatica: cartelle, enti, anni, importi. Con l’Esperto un commercialista verificato ti risponde per iscritto: se il veicolo può essere escluso, quali cartelle sono prescritte o contestabili, quale piano di rate conviene per sbloccare l’auto. Con il livello Soluzione prepara l’istanza per il bene strumentale o la domanda di rate, su preventivo; se serve un ricorso, ti dice entro quando e l’incarico si concorda a parte.
Norme e fonti
Regole controllate il 9 novembre 2026 sui testi ufficiali.
- D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, articoli 19 (rateizzazione) e 86 (fermo di beni mobili registrati)
- Codice della strada, D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285, articolo 214, comma 8 (circolazione con veicolo sottoposto a fermo)
- Legge 26 gennaio 2026, n. 14 (radiazione per demolizione dei veicoli sottoposti a fermo) e ACI, lettera circolare n. 9626 del 19 febbraio 2026
- Cassazione, Sezioni Unite, sentenza n. 15354 del 22 luglio 2015 (natura del fermo e giudice competente secondo il tipo di credito)
- D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, articolo 19 (il fermo tra gli atti impugnabili davanti al giudice tributario)
- D.Lgs. 29 luglio 2024, n. 110 (riforma della riscossione: rate fino a 84, 96 e 108)
- Agenzia delle Entrate-Riscossione: effetti della richiesta di rateizzazione e istanze a semplice richiesta
Questo articolo fa parte della guida
Ti è arrivata una cartella esattoriale? Pagare, rateizzare o contestareCartella esattoriale: entro quando pagare, come rateizzare, quando è prescritta e come difendersi da fermo e pignoramento. Le regole 2026 spiegate bene.Le regole descritte valgono al 9 novembre 2026. Su alcuni punti, come l’impugnabilità del preavviso, le auto cointestate e i veicoli delle persone con disabilità, le decisioni dei giudici non sono uniformi; le procedure operative per demolire un’auto con fermo sono ancora in via di definizione. Dal 1° gennaio 2027 la riscossione segue il nuovo testo unico. Se mancano pochi giorni ai 30 del preavviso, scegli la fascia Prioritaria o Urgente.
